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                2010年小升初非京籍學生的“同城待遇”問題分析

                2010-04-26 09:03:08

                  本文選自e度教育論壇點擊查看原文


                  導讀:e度教育論壇專家聞風今天凌晨2點發帖,分析非京籍學生的“同城待遇”問題。以下是原文:

                  這次離開E度論壇時間最長,沒一點時間寫東西!不過看到近來幼升小、小升初的巨大變化,還是忍不住要說說清楚,請各位家長仔細揣摩揣摩。

                  北京的小升初今年開始最時髦的詞可能就是非京籍學生的“同城待遇”問題。它被看作是是一種進步和人文關懷,我大致是同意這個觀點的,也可以說是2010年北京小升初露出的最燦爛的笑臉。非京籍的家長是很歡迎的。透過各種數據我來分析一下這笑臉背后可能潛伏的“殺機”。

                  1.

                  對非京籍學生實行同城待遇后,他們的“權利”優勢將超過京籍學生,但有一個“死結”。

                  小升初的時候,非京籍學生(在公立學校就讀的)只要獲得所在區縣的居住證明、暫住證等持原籍的戶口證明就可自由地享受到原來只有北京籍學生才能享受到的推優、特長、大派位等招生形式,升學成本會比要求或學籍或戶籍或實際居住地的北京籍學生低很多甚至可以忽略不計,非京籍學生的流動性性價比和自由程度更是京籍學生比不了的。但雖有這一強烈的利好,但非京籍學生日后可能會陷入巨大的失落。目前中考、高考還沒有對非京籍學生開放,僅在小升初開放會導致他們日后的心理失衡。比如說,他們在小升初進入一流的中學后即便日后學習再好也無法參加北京的中考和高考,最多只能算作是借考或借讀而且花費不菲,最終的結局還只能是回到原籍參加升學;再比如說,這些非京籍的學生在中考、高考時會突然發現原本比他們差的大量北京籍學生卻能進入好的高中和大學而他們卻不行。這強烈說明,不解決非京籍學生更為重要的中考、高考的出口問題,小升初的“同城待遇”幾乎形同虛設。

                  2.

                  對非京籍學生實行同城待遇將導致北京教育資源在小升初階段驟然緊張,競爭再加劇!

                  就這一點而言,受影響最大的是海淀區、朝陽區和豐臺區。

                  A.2010年海淀區小升初人數約為2萬人,其中外地生源7100人左右,往年在海淀區只有本市戶籍學生才能參加大派位的人數約為5000人,實行同城待遇后海淀區僅參加大派位的學生總數將可能達到1萬人。在沒執行同城待遇前,海淀區每年小升初約有1.3萬北京籍的學生競爭推優、共建、特長、點招和大派位,其中約8000人在推優、特長、點招、共建中獲得錄取資格。執行同城待遇后海淀區的大派位競爭者的人數達到1萬后,其競爭的激烈程度和難度將基本相當于推優、共建、特長、點招四者相加之和。說白了,也就是進入一般中學好的班或進入好的中學大派位班的難度和進入重點初中普通班或進入重點初中實驗班的難度幾乎相當了。這會產生一個問題:以后海淀區任何一所初中校(RDF中也不例外)的大派位班或整個學校都肯定會有50%以上的學生是非北京戶籍的學生!目前,海淀區所有小學生中外地生員約占學生總數的35%。

                  B.朝陽區2010年小升初總人數為1.1萬人,非京籍學生總數至少占到50%。實行同城待遇后,參與優質中學競爭的人數將至少增加1倍以上,優質中學教育資源相對缺乏的朝陽區將面臨前所未有的競爭壓力,激烈程度難以言狀。

                  C.2010年豐臺區小升初人數9000人左右,其中外地生員4000人左右,外地學生占比45%,參與優質初中競爭的人數將至少增加80%以上,豐臺區優質初中更是稀缺,受跨區限制的影響,最受認可的唯一的12中面臨的競爭壓力可能會超過RDF中、北京四中等北京市一線名校。

                  D.再說說中心四城區和石景山區。東城區今年小升初人數約5000人左右,外地學生約500人左右;西城區2010年小升初人數約5300人,外地學生不到550人;宣武區小升初人數在4000左右,外地生源400多人,崇文區3000人左右小升初,外地生員不足400人。石景山區小升初人數約3000人,北京戶籍學生1800人左右,外地學生接近占到40%的比例,若實行同城待遇,石景山區的競爭壓力也會上升較快。城四區的東城、西城、宣武、崇文外地生源所占比例一般在10%或稍多一點,執行同城待遇的話所受的沖擊相對小的很多。東城、西城優質初中學位都較多,應該說所受沖擊是最小的。隨著2011、2012、2013、2014年的到來幼升小的學生人數會成1倍、2倍、3倍增長,但優質教育資源不可能增長這樣迅速,從以上的分析大家應該做一個預估,特別是2010年及以后幼升小的家長要有心理準備和實體對策,區域問題應該是考慮的重點問題之一。

                  3.北京學生在呼號!外地學生有了一個痛苦的“雙保險”。

                  對外地生員實施同城待遇后,北京的學生和家長開始在呼吁也應該給北京的學生同城待遇。相比對外地戶籍學生的同城待遇,北京的學生跨區限制越來越嚴格,戶口、學籍、房子等被一個個用來限制,推優、特長、點招、大派位等更多的是同區甚至是同學區的待遇,自由的程度越來越小,北京籍家長學生做出“同城待遇”的呼號就自然而然產生了。外地生的雙保險,主要是指根據我國義務教育的財政支持特點,一個非京籍的學生如果在接受義務教育,他(她)如果離開了原籍到了一個新的城市,原籍的財政部門根據這個學生戶籍的登記地在其義務教育階段會對每個學生實施按人頭撥款,是否離開原籍地不受影響;如果落腳的城市對這個學生實施教育、升學的同城待遇,那么這個學生同樣會得到該城市財政部門的按照人頭對他(她)再次撥款,這叫做義務教育的雙保險。這樣說來這些學生的教育保障程度會更好。不過,這個雙保險是痛苦的,因為一個人的教育需要連續而且具有鮮明的地域性,當一個學生已經和他們的父母融入到另一個城市后,任何改變都會帶來不適應甚至喪失許多早已積聚的機會。中考、高考的非開放性使這些非京籍的學生在未來升學的抉擇上只能做出痛苦的訣別!

                  4.

                  北京小升初同城待遇最后可能是費力不討好導致各方都有怨言。

                  第一,

                  北京的家長會覺得小升初更加險惡從而給家庭和孩子增加負擔;

                  第二,

                  外地家長可能會一時高興,可隨著中考、高考的嚴格限制,不得不讓孩子痛苦離去,心中不免失落:這個城市最終并沒有完全接納我們!

                  第三,

                  小升初北京籍的學生機會大幅度減少,中考、高考時機會又顯著增加,冰火兩重天,跌宕起伏,提心吊膽的日子不會有一天輕松,心里肯定高興不起來。

                  第四,

                  重點初中更加火爆,但中考、高考才是最后的硬道理,隨著北京各重點初中外地優質生源的不得不離去,北京各重點高中優質本地生員將出現稀缺,為了維護名校的聲譽,北京最好的高中不可能大幅度降低分數線錄取普通初中畢業的本地生員,這將導致頂尖中學的頂尖學生減少,人數不足,班級規模縮小,實行小班教學,而普通高中人數并未減少,很多學生只能望重點高中興嘆,導致優質教育資源更加成為少數人的專享;

                  第五,

                  北京籍學生的家長對大派位可能會產生更大的恐懼感,會千方百計通過上課外補習、關系、共建等多種方式盡可能讓孩子不參加大派位,大派位有可能成為弱勢家庭、弱勢學生無奈的選擇。

                  從幼升小到孩子高中畢業要歷經12年,這變化的12年、這捉摸不透的一輪回、這涉及千家萬戶利益的一個時代,各位家長的心情可能時而高興時而憂郁和驚恐,高興可能只是一瞬間,考驗卻是緊緊相隨,個中滋味又怎能不令人身心陰郁?

                  2010年北京市小升初“推優”、大派位進入優質中學的比例和難易程度曝光

                  東城區:全區畢業人數約5000人。全區整體推優比例15%,每所小學都是15%的比例,沒有例外。名校接收大派位生比例:二中分校、五中分校的比例各為6%;171中學和東直門中學為30%,55中和166中學的比例為 50%。

                  西城區:全區推優比例30%。每所學校都是30%,沒有例外。四中、實驗中學、八中、師大二附中、13分接收大派位生的比例是7%;西城外國語、月壇中學接收大派位學生的比例是10%,以上這些學校接收大派位總規模為8個班320人;161中、35中原來就已經接收大派位,保持不變。西城區畢業小學生總人數5300人,其中有1600人將獲得推優資格。

                  海淀區:畢業生總數約2萬人,2600人可獲得推優資格,總推優比例13%。不是每所學校都是13%,比例上有最高4%的差異。

                  朝陽區:1.1萬人畢業。推優學校從2009年的10所增加到23所,從70人增加到600人,總推優比例5.46%,每所學校沒有固定比例。最主要的接收對象是市級三好學生或等同于市級的三好學生。因此可以推斷,朝陽區所有各重點中學大派位比例肯定都不會達到5%。

                  崇文區:推優比例20%。接收學校是:匯文中學、11中學、50中學、109中學、廣渠門中學、文匯中學、前門外國語學校、11中學分校,可以填報3個志愿。崇文區的特點是,推優學生所在的班編號在前,大派位學生所在班編號居后。比如,初一·一班就是最好的優質生員班,初一·八班就是最差的大派位班。

                  宣武區:有八種小升初方式沒有明確的統一推優方式。基本是家長自己聯系學校雙向選擇、歸口劃片、共建、自主招生、調劑分配、九年直升等方式。

                  石景山區:推優人數約在10%,200多人。除推優外16所中學與30多所小學對口分配,每所中學相應對應1到3所小學,所對口的小學、中學每年都有調整。

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                來源:e度教育論壇 聞風 作者:——

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